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“网络求助平台漏洞百出,筹款灰色地带谁来监管”?

日期:2020-01-14 浏览次数:55

近日,由浙江千训爱心慈善基金会在支付宝公益平台发起的“宝宝健康回家”项目,被当事人指出,在未经本人同意的情况下将其个人经历放在项目描述中用于募捐。该项目共筹得17.8424万元,该当事人仅能从中获得3000元,引起舆论关注。项目发起方表示,该项目并非为当事人个人单独募款,而是为“困境大病患儿”这一类群体发起。

“网络筹款18万元,受助人只能拿3000”,消息一出,网友纷纷表示震惊,事实真相到底如何?

网络筹款背后存在隐忧,平台是否应该出具相应的审核标准?

募捐善款如何使用?“公募”又该如何解读?

个人信息在各平台被转发是否构成侵权?

国家对于网络平台给出了哪些法律约束?

针对以上一系列问题,1月10日,北京市美高梅律师事务所沙云翠律师做客北京电视台“法治进行时”、“法治中国60分”直播栏目,与明星主持人马良讨论“网络求助平台漏洞百出,筹款灰色地带谁来监管?”

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作为网络平台搜集到资料后,在当事人未知情的情况下,先后将资料转包给两家公益平台,从而赢取的捐款是否合法?

目前来说,这是某些网络平台非常普遍的现象。此前有过相关的报道,比如,某家公司的业务员“扫病房”,利用病人的资料获取广大爱心人士的捐助。从法律角度来看,第一,如果不是患者本人授权的前提下,这种行为侵犯了患者的隐私。第二,使用患者病历的过程中,又一次在其他工作平台进行对外发布,显然是对患者进行了二次伤害。而且,转包是没有权限的,在此前提下,对转包的发布平台和采集原始资料的平台,都应承担相应的责任,严重的情况下,有被吊销资格证的风险。

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谢先生孩子的个人信息在当事人完全不知情的状况下,在各平台被多次转发是否侵权?

假如谢先生孩子的病历资格被相关机构审查通过,他们跟平台之间就有相应的协议。平台对应的是不特定主体,必然有模板化的问题存在。比如,隐私协议,使用款项的约定,病例范围,以及信息公开程度等。在已有约定的前提下,可以进一步通过法律途径来维权。谢先生孩子的患病经历,通过平台的发布获得了社会大众爱心人士的捐助,这说明大家的捐助是对孩子个人的捐助,因此其权利属于个人自身,而非同一类患者。

网络筹款背后存在隐忧,平台是否有审核标准?

当前,由于缺乏明确的主管机构,网络求助信息平台缺乏明确可行的退出机制,这也影响到相关平台整改的力度与效率。沙律师表示,在保证平台救助效率高、覆盖广优势的同时保障相关活动的真实性、合理性,有赖于建立一套创新、长效治理机制。

补齐法治短板。网络个人求助平台应在法治规范之下运行,通过行业组织管理、法律法规等不同层次的约束力来确立和完善平台应当承担的责任。

调整运营模式。网络求助信息平台需找到商业和公益的平衡点,可适当引入第三方公益组织、慈善机构,介入到对求助人信息和后期资金使用情况审核中来,也能在平台经营行为越界时起到调节作用。

监管适度介入。针对相关业务特殊性,可构建一个由民政、工商、网信、银保监会等部门主导的联合监管机制。

作为平台是否有责任核实受赠人是否家徒四壁,以及相关的病情,治疗费用等,并及时公示具体款项的用途,或者受赠人是否将款项用在治疗疾病的方面?

5月4日,河南省太康县不满三岁的王凤雅因重病去世,此前王凤雅的母亲曾在水滴筹等多个平台筹集资金为她治病。此后,有网友质疑王凤雅去世后,所筹资金并未全部用完,甚至用在她的哥哥身上。

对于患者家属来说,并未将这笔款项全额用在孩子的身上,无意中改变了它的性能。爱心人士捐助的对象是“王凤雅”,家属却将这笔款项私自挪用,改变了捐赠的初衷。因此,无论是平台,还是被受赠人,都背离了最初的捐赠目的,针对此事,应当有一个相应的遏制和谴责。如果打着“募捐”的旗号,进行“诈捐”属于虚构事实,并且私自把款项用在其他地方,整个过程存在一个欺骗的前提。即便是证据不足无法立案,也应该成立民事索赔。

我国对这种网络捐赠平台,是否有相关的法规来约束这种行为?

从捐助的角度看,有《慈善法》;从网络平台公开募捐管理办法的角度来看,是由国家民政部和国新办共同颁发的管理规定。其中,《慈善法》中提到有关超出规定的情形,比如慈善组织违背规定,进行相应的盈利,其ICP都将被吊销,或者进行罚款。《管理办法的规定》有关于网络平台在转发相关人员信息时,理应进行核实,并留有慈善组织资格证书的相关备份,以便备查。

互联网时代的到来,网络募捐、微公益等募捐形式的便捷性,可以快速帮助到有急切需要的人,而网络的虚拟性与开放性无法保障募捐信息的真实性,使得诈捐、骗捐事件层出不穷。人们对公益失去信心,加速了社会生态的恶化,透支了社会信用,同时抬高了道德行为的成本,更是对法律的一种践踏。此次美高梅律师受邀参加网络直播活动,目的是基于互联网+公益模式的利弊,重拾人们对慈善的信任,引导纯正的社会风气,引导广大网友多学习一些甄别真假信息的技巧与能力,客观理智的对待网络募捐问题,构建健康的网络环境。

沙云翠律师简介
美高梅律师事务所

美高梅律师事务所高级合伙人,主任律师

北京电台《京城大律师》栏目专聘律师

北京市律协刑事诉讼法委员会委员

北京市律协老律师工作委员会委员

海淀区律协老律师工作委员会秘书长

海淀区律协权保委委员

曾担任多家央企、集团企业法律顾问

相关成功案例被《北京日报》、《京华时报》、《北京晚报》进行报道

受到BTV《大家说法》、《法治进行时》及CCTV《法治在线》多次专访

擅长领域

沙云翠律师主要从事商事、刑事法律事务,尤其擅长合同纠纷、不动产争议、拆迁纠纷、知识产权保护、侵权赔偿、劳动争议等法律服务。近几年,沙云翠律师潜心钻研刑事辩护,在职务类犯罪、贪腐类犯罪及侵犯人身权利类犯罪辩护业务中皆有建树,办理大量成功案例。

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